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      促發展、補短板、保民生……財政這樣支持全面小康
      發表時間:2021-08-02來源:新華社
        新華社北京7月30日電(記者魏玉坤 申鋮)財政是國家治理的基礎和重要支柱。
        2012年至2020年,全國財政收入累計142.8萬億元,年均增長5.7%。國家財力的日益壯大,為決勝全面建成小康社會提供了堅實財力保障。
        財政部部長劉昆等負責人30日在國新辦發布會上,深入解讀了財政工作在全面建成小康社會中發揮的作用。
        精準實施積極財政政策 科學調控促發展
        連續10年實施積極的財政政策,順應經濟發展變化和市場主體急需豐富政策內涵,合理確定赤字率水平,擴大政府投資規模,實施大規模減稅降費,堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激,相機預調微調、“精準滴灌”,有效發揮逆周期調節作用……
        “積極財政政策的精準實施,有效有力對沖經濟下行壓力,促進經濟運行在合理區間和高質量發展。”劉昆說。
        當前,國內外環境依然錯綜復雜,不確定性不穩定性的因素比較多,為此,積極的財政政策要提質增效、更可持續,推動經濟運行穩中加固、穩中向好。
        劉昆說,下半年,將繼續保持財政政策的連續性穩定性和可持續性,不急轉彎,保持對經濟恢復必要的支持力度。支持實施擴大內需政策,穩定和擴大居民消費,積極拓展投資空間,落實落細減稅降費政策,堅決不收“過頭稅費”。
        如何進一步落實落細減稅降費政策?財政部副部長許宏才表示,今年以來,我國繼續實施制度性減稅政策,分類調整階段性的減稅降費政策,并出臺新的結構性減稅政策,預計全年為市場主體減負將超過7000億元。
        許宏才說,下一步,將著力優化落實機制,提升政策實施效果,清理規范各類違規涉企收費,讓企業有更多獲得感。
        聚焦關鍵推創新 統籌推進補短板
        “財政部門始終堅持創新驅動發展戰略,持續加大科技投入,創新完善政策機制。”劉昆說。
        2012年至2021年,全國一般公共預算科學技術支出從4452.63億元增長到9321億元,重點支持集成電路、新能源汽車、新一代信息技術等領域,著力保障關鍵核心技術攻關。
        在聚焦關鍵推創新之外,財政部門推進補短板力度持續加強。
        2012年至2021年,中央對地方的轉移支付從4.54萬億元增加到8.34萬億元,并向財政困難地區和欠發達地區傾斜,全國一般公共預算農林水支出年均增長8.5%;研究出臺支持海南自貿港、粵港澳大灣區高質量發展等財稅政策;城鄉區域發展協調性持續增強,公共服務短板加快補齊……
        劉昆表示,下半年,將重點支持實施國家重大的戰略任務,圍繞國之大者,支持打好關鍵核心技術攻堅戰,推動產業鏈供應鏈優化升級。同時,重點推進風險防范化解,統籌做好國債、地方政府債券發行工作,強化地方政府債務存量風險的化解和增量風險的防范工作,堅決防范基層“三保”風險,確保不發生區域性、系統性的風險。
        精準落實幫扶措施 兜牢底線保民生
        增進民生福祉是發展的根本目的。財政部門如何發揮對民生保障的支撐作用?劉昆列出了一組數據:
        ——2012年至2020年,中央財政專項扶貧資金投入6896億元;2021年安排中央財政銜接推進鄉村振興補助資金1561億元;
        ——2012年至2021年,全國一般公共預算中教育支出從2.12萬億元增長到3.82萬億元,社會保障和就業支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元,衛生健康支出從8058億元增長到18659億元……
        良好的生態環境是最公平的公共產品,也是最普惠的民生福祉。財政部副部長朱忠明表示,財政部不斷加大資金投入,大力支持打好污染防治攻堅戰。2016年至2020年,全國財政共安排生態環保資金44212億元,年均增長8.2%。
        2021年,財政部將繼續兜牢兜實基本民生底線。劉昆介紹,今年,全國一般公共預算安排教育支出30616億元,社會保障和就業支出34427億元,衛生健康支出18659億元,文化旅游體育與傳播支出4180億元。
        這些錢具體怎么用?
        加大對重點群體就業的幫扶,繼續實施失業保險保障擴圍政策;進一步向中西部貧困地區傾斜,落實家庭經濟困難學生資助政策;加快推進企業職工基本養老保險全國統籌;適當提高城鄉居民醫保人均財政補助標準,同步提高個人繳費水平……
        劉昆表示,在加強基本民生保障的同時,更加注重民生政策措施有效性和可持續性,推進民生支出清單管理,提高民生支出資金管理的科學性,不斷把民生紅利落到實處。
      責任編輯:原 茵
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